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交通事故责任认定书是警察对违章的当事人进行行政处罚的依据，在交通肇事刑事案件与民事赔偿案件中，交通事故责任认定书还是证明被告人是否有罪、赔偿义务人是否承担民事赔偿责任以及应当赔偿多少损失的证据，交警为什么不出认定书？
对于未造成人员伤亡且事实清楚的交通事故，交警可以走简易程序处理，当场出具事故认定书，当场对损害赔偿争议进行调解。如果有争议的，交管部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘察现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。
因此交警并非不出责任认定书，只是检验和鉴定的结果还没有出来而已。交通事故认定书需要双方到场吗？答案是否定的，交通事故责任认定是事故处理机关单方面作出的行为，不需要征得当事人的同意。双方不需要到场，交通事故责任认定书制作完会送达双方手中。
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