根据公安部门提供的信息,目前,台州有近70家汽校,3000多名教练从事驾照培训工作,每年有近15万人次参加培训考试,其中近9万学员拿到驾照。“驾考”市场越来越红火,成了社会高度关注的热点和焦点。
受利益驱使,培训过程中偷工减料,以各种名义向学员收取额外费用,考前索取“通关费”以及拿学员住宿回扣等,部分教练的不法行为,正逐渐成为驾考的黑洞和潜规则,严重侵害了学员的利益,扰乱了驾照培训市场。
“通关费”,落入谁的腰包?
3月25日上午,记者来到台州市驾驶员考试中心,一进大门,就是驾考的第三关:道路考。
此时,这里不时有一批考试车辆出发,也有一些结束考试的考生回来。在停车场内,一群群考生围在一起,焦急地等待着考官宣布成绩。
“我没有交,凭技术去考。”
“要交钱的,两三百元吧。”
“教练说,等考完后交的,如果通过了才向你拿钱。”
……
关于考前“通关费”,记者听到各种各样的回答。据业内人士介绍,眼下的“通关费”也叫疏通费,行情是两三百元,由教练代收,说是用来送给考官的人情,向道路监考中的考官买个“好心情”。
暗访中,一些考生透露,有些教练事先已经暗示他们,对于收受疏通费一事,要求考生予以保密。于是当记者问起该问题时,许多考生笑而不答。
随后,记者又来到驾考第一关桩考,第二关九选四的候考大厅,考生普遍反映这两关由于是电脑红外线监控,不存在作弊行为。
“应给他的已经都给了,干嘛还要再给两百块,心里不舒服,但是教练要我们交,我们也没办法。”来自温岭的徐女士反映,她所在的那辆教练车,十几个学员都交了钱。她于2007年在温岭市一家汽校报名学车,带她的教练姓蔡,当时双方商定的学费是2900元,报名时,徐女士体检等费用又交了800多元,去年12月份,她开始道路考试,每次考试时,教练都提出让她付200元钱,称是用于给考官的疏通费。
让徐女士郁闷的是,交了钱,第一次考试竟然没通过,此后教练将200元钱退还给了她,之后,她又参加了两次补考,都出现了与第一次相同的情况。让她担心的是,眼下考了三次都没通过,今年8月份,她的本次驾考期限就到了,如果不能在规定期限考出,也就意味着要重新报名。
“我认为是教练在欺骗我,这钱根本就不是给考官的,通过了也许就落入他自己的口袋里。”
“通关费”成了驾考市场最敏感的话题。
一位长期从事驾培的教练透露,其实绝大部分教练根本不认识考场里的人,也没有将学员出的“通关费”拿去“公关”,而是收进了自己的腰包。考试后绝大部分教练会把“通关费”退给没有通过的学员,一旦学员通过了路考,那么他们交的“通关费”就有去无回了。
偷工减料,也是生财之道?
台州市交通局驾培处是驾考教练的主管部门,驾培处副处长牟宏宇在接受记者采访时表示,目前,在接到学员投诉的案例中,关于在技能培训中,教练的偷工减料最为严重——部分教练为了利润的最大化,采取“应试教学”,擅自缩短学员学习时间,临到考试时间,就逼学员“硬试硬考”。
在椒江工作的临海人周先生,今年1月初参加驾驶培训。报名时他惊奇地发现,学开车的人比平时多了两三倍。在通过笔试和桩考后,周先生2月27日才正式开车上路行驶。由于白天要上班,他通常只能在晚上6点赶到驾校学车。虽然晚上只学到9点半左右就结束,可教练从不为学员着想,每次吃晚饭都要花1个半小时,一般要等到7点半才开车上路,加上晚上学车的人很多,每个人最多只能练习半个小时。周先生说:“我上路练习的时间只有15天,每天最多练习半小时,加起来还不到10个小时。”
为保证学员的学习时间,目前,我市所有驾培汽校采用了刷卡制度,学员得用IC卡累计学习35个学时。
上有政策,下有对策。上阶段,有个别教练在学员“配合”下,安装了一种非法的“跑马器”,将没达到学时的,在晚间一次性“跑”回学习时间。
学员学习时间缩短了,教练车的油耗就自然少了。
“这与眼下的学员招生制度有紧密关联。”偷工减料为何成了驾培最大通病?牟宏宇作了分析,他认为,由于我市绝大部分教练车实行个人承包方式,自主招生,致使压价招生或用欺骗的手段招生等现象时有发生。同时,也难免出现“夫妻教练”、“兄弟教练”等一车多教现象。
“当驾培汽校失去它应有的管理功能后,教练的不法现象就自然滋生了。”牟宏宇说。
加油费,“不小心”收取了?
除了变相向学员收取考试“通关费”、“补考费”外,一些教练还想方设法收取额外费用——让学员请吃饭、送香烟似乎成了不成文的规定。
“这里的教练真滑头。”由于工作关系,在临海某旅游公司上班的冯女士,原先在仙居培训,本月初转到临海某汽校。她说,在临海学了不到一个月,额外就多花了1000多元。
“一次给教练车加油280元,一次吃饭学员AA制负担300元,还有教练在医院住了3天,我们都送了数百元的礼物……”冯女士详细介绍额外开支的来由。“你说,油加了,教练说忘了带钱,你能不先垫着吗?他不还,我能去追讨吗?”
据业内人士分析,现在一部分学员觉得学车是一种时尚,不管买不买车,先拿到驾驶证再说,不是以学到多少技术为目的。因此,对教练收取和花费的一些不当费用,这些学员就变得熟视无睹。
考驾照网(KAOJIAZHAO.COM)
椒江的叶先生介绍,他刚拿到驾照,在培训期间,教练多次拉他去KTV,后来实在“招架”不住,干脆拿钱让教练自己去消费。“有一次我给了3400元,第二天,他还说少800元。”
住宿费,教练回扣达50%?
“一般像这种宾馆只要100元多一点,那么偏僻的地方,还要170元,你说没有猫腻吗?”
向记者反映的温岭徐女士第三次路考考点在临海,由于路途远,需要住一个晚上,教练向她收取了170元住宿费。
自从市驾考考试中心搬到椒江北岸章安街道后,玉环、温岭、仙居等地的学员考前需要住一个晚上,考试中心周围的住宿、餐饮业由此兴旺起来,但竞争非常激烈,一些宾馆业主为拉到更多生意,把教练当成“财神爷”,住宿费返还回扣成了公开的秘密。
“有什么办法呢?不然他以后就不带学员来,生意就‘逃’了呀。”离考试中心数百米的一位宾馆女业主,虽然没正面回答记者的疑问,但谈到教练拿回扣的事情,她一脸无奈。
考试培训中心的一位负责人向记者证实,据他所知,有一个教练员把5个学员带到考试中心周边的小宾馆,一个房间的标准收费是160元,教练拿80元,宾馆拿80元,一次教练就有400元收入了。他说:“有时吃饭还拿回扣呢?”
面对这样的暗流,记者调查中发现,政府部门对此还缺少治理的“妙药”,管理上还有不少的漏洞。
对不法教练要作重点整治
在台州市驾驶员考试培训中心看到,写着“打击非法中介,打击不法教练员”的横幅在墙上高高悬着。从公安机关了解到,今年将此列为打击整治的重点。
考试培训中心考试科科长谢帮年介绍说,现在台州培训量比较大,特别是一些教练以考试名义,向学员收考试费一事,已引起公安部门的高度关注,今年将集中力量打击非法中介和不法教练员。欢迎相关学员举报和投诉,如果发现情况,将作严肃查处。
去年,他们曾发现一个教练将装有现金的档案袋交给考官,之后,他们对该教练作出吊销资格证的处理,并对他所在的汽校作出停考半个月的处理,将相关的通报发在公安网上。
今年,台州市驾培处出台了教练员诚信考试办法,对教练员实行记分制,如果教练员扣分满20分的话,将停止执教接受再教育。同时,给学员发放服务卡,学员可以通过服务卡或通过96520热线投诉。
台州市委党校副教授许峰说,政府管理部门要切实负起责任来,从制度上,从监督、稽查和打击力度上,坚决刹住这股歪风,不让之蔓延,必要的时候,对教练可以采取终生禁入的方法。
同时,许峰认为,学员要学会自我保护——因为你学习驾驶,你向驾校交了钱,就意味着你跟驾校之间建立了一种合同关系,除此之外,所有的收费都是属于非法的,你有权拒绝。如果每个人都敢于拒绝那些那些“搭车收费”、模糊的收费、强加的收费,那就会从源头上砍断了这条灰色利益链条。