近日,一张发证于1949年10月26日的新中国驾照在无锡被发现,一举刷新了原先媒体报道的、首汽司机杨秋林1950年领取的“新中国成立后最早驾照”的纪录。更为珍贵的是,此驾驶证承前启后的关联了新旧中国的交通管理制度,不仅有“新中国最早”的时间文物价值,更有“国共合作”的历史文物价值。
据介绍,这本驾驶证封面是由硬纸板包裹布料制成,从上到下分别繁印“汽车驾驶执照”、“x字第x号”、“中华民国三十x年用”。为什么新中国的驾照会写有“中华民国三十x年用”字样呢?原来,1949年新中国成立初期,百废待兴,各行各业都处于崭新的摸索阶段,驾驶证管理方面尚未形成规范和标准,所以在一段时间内继续沿用旧中国驾驶证,将 “中华民国”四字划掉并手写“公元”替代,盖上新中国的人民政府公章继续使用(直至1950年,交通部发的全国通知还承认旧时期的驾照有效)。
从证件内容可知,驾照持有人山东郭先生,当时30岁,家庭成份和出身成份算得上根正苗红。从驾驶证内页的“学历及职历”可见,驾照持有人郭先生读过3年小学,做过4年学徒工,当过4年洋行司机,3年国际公司司机, 5年营业司机,1947年底至1948年因乱待业,在新中国成立的当月即重考了驾驶证。
内页显示,本驾照发证于1949年10月26日,比原先媒体报道中的“1950年最早记录”早了近半年。驾照上的文字还表明,这张驾照的原管理单位是山东省公路运输总局牌照监理所,其时由烟台市人民政府公安局接管,当时驾管部门的主管员和驾考考验员分别盖印以证明此证合法有效。而山东省公安厅档案馆魏代欣警官表示,其中盖印的主管员张洪林时任公安局长。该证在发证单位的上方还写有4条驾驶员信条,分别是“爱护车辆”、“节省燃料”、“谨慎驾驶”、“准守规章”,如今已鲜有耳闻了。
驾驶证内页“技术鉴定”栏印有驾驶简历、执照种类、技术等级评定等表项,因新中国已不流行老一套,所以该页未作任何登记。 技术鉴定的后面是奖赏记录、惩处记录,以及工作记录。中国向有“奖惩分明”之举,此证中“奖赏”和“惩罚”单列成页。值得一提的是,当时我国只有“商号”和“机关”这两种单位类型,而且当时的“商号”仅有奖励权而没有惩罚权。
此外,以前的驾驶员都要以单位名义才能学驾和考证(20世纪80年代,国家允许私人拥有私家车后,才逐步放开私人性质的学驾),而郭先生当时的单位是东德汽车行(郭先生将“德”字写错,而管理部门也未发现字少一横)。因为以前的驾驶员均由单位出钱培训考驾照,开的车也是单位的车,所以,司机的工作机关或商号有权收回驾驶证或取消驾驶证。其中《持照须知》的第5条明确规定:持照人非在执行行车职务时,本执照并不等于通行证。
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