不起诉和免于刑事处罚的不同在于性质不同,免予刑事处罚是针对的对象是已经构成犯罪,不起诉的对象则包括不构成犯罪、指控犯罪证据不足或存疑等人。作出机关也不同:免予刑事处罚由法院作出,而不起诉决定则由检察院作出。对于二次补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,应当作出不起诉的决定。
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