1、古代立法者就是古代的君王。
2、中国古代受君权神授和皇权至上的影响,君主掌握国家最高立法权,“言出法随”,皇帝的话被看成是“金科玉律”,皇帝的诏敕就是法律或法律的渊源,一切法典、法规皆以君主名义颁行,因此“立法者”往往属于那些至高无上的君王。如《荀子·君道》说“君子者,法之原也”。《管子·任法》中也说: “生法者君也,守法者臣也。”
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