五个郡。
徐州是东汉时的一个州,辖五个郡,分别是东海、下邳、琅邪、彭城、广陵。
汉灵帝中平五年即公元188年,东汉中央政府接受宗室刘焉的建议,改刺史为州牧,并规定州牧地位在郡太守之上,直接统辖所属各郡。州遂正式成为郡县上面的一级行政区划,形成州郡县三级制。东汉时全国牧地位在郡太守之上,直接统辖所属各郡。州遂正式成为郡县上面的一级行政区划,形成州郡县三级制。东汉时全国共设一部十三州,有司隶校尉部、扬州、荆州、交州、益州、徐州、豫州、雍州、凉州、冀州、青州、幽州、并州、兖州等,州下所辖郡、国。每州设刺史或州牧一名,巡查下属郡国官吏的不法行为,弹劾贪官污吏。
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