《国家行政机关公文处理办法》规定:通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。它既用于批转下级机关的公文,起到批准和指导的作用,又可以用于转发上级机关和不相隶属机关的公文,起到传达或联系的作用;即可以用来发布行政贵章,起到指挥和约束的作用,又可以用来下发本机关起草的计划、总结、会议纪要等文件,起到运载作用;即可用来提出要求下级机关认真办理或遵照执行的事项,起到法规作用,又可用来布置工作,安排活动,起到指示的作用;即可用来向下级机关告知事项,起到传达作用,用可以用来宣布干部任免和聘用事宜,起到传递信息的作用。
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