清朝对西藏管辖的三大有力举措是册封制度、驻藏大臣和金瓶掣签制度:
册封制度:清朝初年,五世达赖来京朝贺,顺治帝隆重接待并正式赐予他“达赖喇嘛”的封号;后来,康熙帝又册封五世班禅为“班禅额尔德尼”的封号,并赐以册印;从此,“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”的称号正式固定下来,以后历世达称号正式固定下来,以后历世达赖和班禅都必须经过中央政府册封成为定制;设驻藏大臣:1727年,清政府在西藏设驻藏大臣,办理西藏事务;驻藏大臣代表中央政府,与达赖和班禅共同管理西藏;驻藏大臣的设置,标志着中央政府对西藏管辖的加强;金瓶掣签制度:加强了清朝中央政府对达赖、班禅转世的监督和任授权力。
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