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内因：缺乏凝聚力，正能量下降，负能量上升，法律约束不够，以至于见利忘义并恶性循环；在人的性格的塑造初期未正确引导。外因：国力的强与否，外交的策略，国防的建设。通常认为有以下一些方面：
1、民族地区经济基础依然较弱发展能力不强；
2、贫困问题依然突出，扶贫难度相当大，些方面：
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1、民族地区经济基础依然较弱发展能力不强；
2、贫困问题依然突出，扶贫难度相当大，社会文化事业发展滞后，教育投入不足，文化生活贫乏，医疗条件较差，看病难问题比较突出；
3、少数民族适龄劳动力人口就业形势严峻，大中专毕业生就业难问题较为普遍。