汉朝的选举制度是察举制,以地方推荐为主,考试为辅,考试与推荐相辅而行。但是考生被推荐后,仍然必须经过考试复核,复核合格后才能录用。
西汉时期,汉代察举制下的考试并不占主导地位,考试只是区分人才高下,授官大小的参考。
东汉时期,为纠正察举荐人之滥,朝廷开始注重考试,形成察举与考试相结合的选士制度,而且考试比重日益增加。在推荐基础上加强考试的比重是东汉察举制发展的新趋势。
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