上海能否实行驾照自学自考? 公共安全问题应优先考虑

8月13日，首批3名符合条件的注销、吊销、撤销驾照者，拿到了申城首批“自考”驾照。

不用付驾校培训费，花250元就能“自考”驾照，虽然申请人群仅限于注销、吊销、撤销驾照的老司机，却让一些准备学驾驶的市民看到了“自考”驾照的希望。但事实上，就算曾经拿过驾照、有着多年驾驶经验的老司机，“自考”通过率也并不高。

在上海，驾照能不能“自学自考”？对此，有人认为“自考”是方向，有助于缓解目前学车贵、学车难的现状；但也有人指出，“自学”涉及一系列法律问题，而且学车事关公共安全，容不得半点马虎。

驾照“自考”需求量旺

7月1日起，交警总队车辆管理所受理自行申请机动车驾驶人考试申请，截至8月12日，共受理申请420人，2人中途退办。针对报考人数较多的情况，交警总队车辆管理所自8月12日起，在原有上海机动车驾驶第一培训学校(旗忠基地)基础上，增加上海恒通机动车驾驶员培训有限公司(恒通基地)、上海邮佳驾驶员培训有限公司(邮佳基地)为科目二、科目三考试点，全市受理人数上限为每周不超过240人，每月不超过720人。

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除了这些拥有“自考”资格的老司机热情高涨外，不少新手同样渴望加入“自考”行列。

“现在驾校考试价格太贵了，问了一圈都是7000多元。”21岁的杨宏刚刚工作，驾校的学费等于他两个月工资。但他周围有不少朋友都有自驾车，“他们都愿意带着自己的车教我，这样可以省下驾校的费用。”

与杨宏不同，市民袁女士虽然早已向驾校交钱报名，可一直为去上课的时间发愁:“每次去驾校都必须跟公司请假，时间安排实在太难。前段时间气温很高，练车简直要让人中暑。”袁女士告诉记者，每次早上7时不到，就有学员赶到驾校去练习。

而不少学员面临的另一个问题，是上车实践时间少，教学不够个性化。袁女士表示，自己的问题是方向盘容易打过头，但没人“手把手”教她怎么处理。她认为，近年“新手肇事”频发，与驾校缺少实践、缺少个性化教学有关。

“我觉得自学驾驶，是像美国那样，找一条条件好的路自己练习，觉得差不多就去考试，通过就拿驾照。”杨宏的想法代表了不少人理想中的“自学自考”状态。

“自学自考”面临法规难解

今年公安部回应公众关于“是否可允许公民直考驾照”的提问时曾表示:我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。在道路交通安全法中，只规定“经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证”，《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车驾驶证业务工作规范》中也未提及申请驾驶证需要驾校培训。

但根据《道路交通安全法实施条例》第二十条规定:在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。这意味着学习驾驶至少要具备两个条件:教练车和教练员。