省公安厅：外地人考试驾照确实存在名额限制

外地户籍学员在郑州考驾照，不仅要比本地户口的学员多交学费，就连约考也要比其他人多等很长时间。昨天，公益人士杨占青联系上记者，称省公安厅对他申请的政府信息给予了回复，承认确实存在对异地人员的限制。

回放：外地人考驾照多掏钱皆因名额限制？

去年12月，在郑州打工的小宋报名考驾照，因为是外地户口，她比郑州本地户口的学员多缴了900元学费。“不光多缴学费，考试也要比本地户口的慢，驾校说外地户口每个月约考的人数有限制，如果培训10个人，只有1个名额是给外地学员的。”小宋说。

“同样是学员，只是户籍地不一样，外地人在郑州考驾照学费要比本地人高出一千元左右，为什么收费会有差别？”民间公益人士杨占青说，他从驾校了解到，之所以外地人学费高，是因为外地人在郑州考驾照有名额限制，车管所给驾校分配的名额里外地名额就比较少，“郑州市驾校名额大多是三七开，本地户口占七成，外地户口占三成，其他省辖市的驾校大多是二八开，物以稀为贵，学费自然就贵”。

外地户籍学员考驾照是否有名额限制？为了弄清这个问题，1月9日，杨占青分别向省公安厅、郑州市公安局邮寄了政府信息公开申请，询问是否存在考驾照名额分配的问题。

进展：公安厅回复称，确实存在名额限制

3月11日，杨占青给今报记者打来电话，称他收到了河南省公安厅交警总队的回复。“公安厅交警总队的电子邮件是2月28日上午9点发的，我没留意，3月11日才看到。”杨占青解释说，2月28日早上，他接到省公安厅工作人员的电话，称要通过电子邮件给他回复。

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“省交警总队回复称，确实存在对外地人考驾照的名额限制。”杨占青说，省交警总队的解释是，这样设定的目的主要是为了更好地利用现有考试场地、考试设备，来保质保量完成驾驶人的考试工作。同时，也能够杜绝异地人员组团突击参加考试，维护全省正常的考试秩序。

记者看到，这封邮件中，省公安厅交警总队共回复了两个问题，上述“异地人员限制”是其中之一，另外一个问题是各驾校在车管所的报名人数。回复称，车管所每日的考试名额是根据现有的考试设备、接待考试能力来核定的，而各驾校的报名人数也是根据其实际可培训车辆数来核定的。各驾校通过互联网预约考试，在其实际培训能力范围内不超过车管所实际考试能力的情况下都能报名。

在回复结尾，省公安厅交警总队表示，“针对目前存在的问题，我们将督促各地进一步加快考场建设、考试设备的投入以及考官人员的培训，尽快解决上述问题”，并对申请人关注表示感谢。

申请人：设置驾考名额限制没有法律依据

“限制外地户籍人员考试的措施和他们所说的目的完全不符，限制外地人与维护考试秩序、考场设备无关。”杨占青说，车管所安排考试应该按照学员报名时间，而不是按户籍安排考试。

杨占青认为，外地人员即使组团考试，也没违法违规，为何限制？既然采取限制措施就要有法律依据，依法行政，否则限制公民权利就涉嫌违法了。“这样的回复没有法律依据，甚至连政府的文件都没有，更像是长期惯性思维的产物”。

“不管是外地人还是本地人，考驾照应该一视同仁。”郑州另一名公益人士牛玉亮认为，公安厅的回复不能解释对外地人考驾照实行名额限制，两者没有直接关系。

牛玉亮说，我国交通部《机动车驾驶员培训管理规定》，机动车驾驶员培训实行社会化，遵循依法经营、诚实守信、公平竞争的原则。机动车驾驶员培训管理应当公开、公平、公正和高效便民。“对外地人实行名额限制，显然违犯了该规定”。