圣旨是皇帝的诏令,懿旨是皇太后或皇后的诏令,二者的发布对象并不相同。而在古代,皇帝是天子和最高统治者,这也就使得代表其命令或言论的圣旨比懿旨更具有威力。而有时皇帝会谦让太后,但谦让并不是说明皇帝的指令无用,而是皇帝为孝道为之。但是,当皇权旁落或者皇帝极为昏庸无能,导致外戚干政时,懿旨的实施会比圣旨更有效果,但此种情况只是少数,皇帝才是当权者。所以在古代,圣旨一般比懿旨更具威力。
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