甲午战败后,日本要求清政府割占辽东半岛给日本,这引起了俄、德、法三国的不满。他们认为《马关条约》的签订对他们在中国的发展不利,于是三国决定对日采取干涉。
俄罗斯外交大臣罗拔诺夫与德国与法国进行了联盟,三国共同商谈了对于《马关条约》的意见。
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在1895年4月23日,三国政府向日本政府发出以下通知:“今日本国割占辽东,既有危害中国之首都之虞,也让朝鲜国之独立有名无实,有碍维持远东之和平,故今劝谕贵国确认放弃占领辽东半岛。”
最后,日本迫于三国施加的压力,同意将辽东半岛归还给中国,但要求一亿三千万两的赔偿金。
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