慈禧有向全世界宣战。
十九世纪末二十世纪初,义和团运动风起云涌,清政府在抚和剿的问题上犹豫不决,各国公使决定用武力的方式迫使清政府就范,遂调集在大沽军舰上的海军陆战队400余人进北京保卫使馆,6月10日英国海军中将西摩统帅多国联军两千余人从天津直趋北京,形势极其紧张。而此时清政府对义和团态度转变,派军机大臣刚毅等往涿州“视察”义和团,6月13日终于承认义和团为合法,准许他们进入北京内城。后来端王载譞骗慈禧太后说外国人要逼慈禧太后归政光绪,这使得慈禧大怒,遂在大沽炮台失守的消息传到北京后,于21日清政府发布对外宣战的谕旨,当时清政府的当权者是慈禧太后,所以说是慈禧向全世界宣战。
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