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全国老龄办发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。公报显示，2009年，我国人口平均预期寿命超过73岁，80岁以上老年人口达到1899万，60岁以上老年人口达到1.6714亿。 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)指出：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。加快发展继续教育，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
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