事业单位岗位设置

　　事业单位岗位设置管理概述；党中央、国务院从2006年开始，对事业单位干部人事制度进行探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革，原人事部于2006年7月、8月先后发布了《事业单位岗位设置管理试行办法》《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，建立了事业单位岗位设置管理基本制度及具体政策规定，以保证事业单位岗位设置管理的顺利实施。实行岗位设置管理，将事业单位原有的人事管理模式由身份管理转向岗位管理，通过岗位管理实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。事业单位通过岗位设置管理，也能推动收入分配制度的改革，通过岗位管理，对不同的岗位实行不同的工资，并建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。但是如何科学合理地设置岗位，提高事业单位工作人员的工作积极性、主动性和创造性，充分发挥岗位设置管理的基础作用，仍然是事业单位人事管理中需进一步研究的重要课题。

　　事业单位岗位设置管理中仍然存在的问题；事业单位岗位设置在近十年的运行过程中发挥了一定的积极作用，但或多或少也存在着部分问题和矛盾：（一）因人设岗现象较为普遍。事业单位岗位设置管理原则上应该是“因事设岗”，由事业单位根据工作任务和单位发展需要，在政府人事行政部门核准的岗位总量和结构比例下，自主设置单位岗位，但在具体设置中，尤其是首次进行的岗位设置，单位不得不考虑单位现有人员状况，将安置现有人员情况作为岗位设置的前提条件，对照人员情况进行岗位设置。个别单位甚至存在“特殊岗”“人情岗”等现象，岗位设置管理作用得不到充分发挥。（二）结构比例与单位实际人员情况存在矛盾。《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》明确规定了事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构控制比例，每个岗位类别的各个岗位级别的结构比例也规定了全国控制目标，这在一定程度上来看是比较合理的，但是结合事业单位实际情况，以专业技术人员为例，假设一个事业单位现有人员几乎都是相近时间段进入本单位工作的，并且从那之后很多年都没有进人，多年以后部分人员达到退休年龄退休后，单位陆续通过公开招聘大学毕业生补充工作人员，新招聘人员转正定级后一般是在初級岗位，则该单位就会出现初级职称人员扎堆现象，导致出现初级岗位超编，高级岗位空缺的情况。随着一定的时间推移，初级岗位人员达到年限评聘中级职称时，则会导致中级岗位超编。由此可见，事业单位人员结构实际上是动态的，结构比例会随着时间的推移而发生变化，或许在一定时期内会达到《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》规定的控制比例，但随着人员情况的变化，在一定时期内仍然会存在超控制线的情况。（三）相关配套政策规定需进一步完善。虽然《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，也针对实施中存在的基本问题作出了具体政策规定，但因事业单位种类繁多、情况复杂，在具体实施中仍然会有各种不同的情况发生，在遇到相关问题时只能咨询政府人事部门，有时因时间不同得到的答复和处理方式也不一样，没有形成具体的配套文件，工作时缺乏文件依据。

　　如何做好岗位设置工作（一）坚持“因事设岗”的原则，科学合理设置岗位，加强动态管理。在设置岗位时，应根据单位所承担的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位分析，充分考虑人才的晋升空间，优化人员配置，严格按照岗位设置结构比例控制线，各岗位之间、岗位级别之间形成科学合理的结构，适合单位一定时间内的人员发展需求。若岗位设置不符合单位发展实际时，应及时向政府人事主管部门进行申请，及时对岗位进行调整，以便发挥岗位设置的基础作用。（二）加强岗后聘用管理，建立能上能下的聘用考核机制。科学、合理的设置岗位是最基本的工作，但岗位设置后如何进行聘后管理才是重中之重。结合单位实际，对照岗位制定切实可以的考核机制，考核时应以工作业绩为主，并且充分考虑各岗位工作量，合理拉开差距，避免考核走过场，对考核合格人员继续聘任，连续2年考核不合格的降低岗位级别。通过科学合理的考核办法，加强岗位设置后的聘用管理，充分调动基层工作人员工作的积极性，提高事业单位员工整体的工作能力。

　　结语；岗位设置管理工作，是事业单位人事管理的基础工作，做好岗位设置工作就能做好事业单位人事管理工作，由此可见岗位设置管理工作的重要性，本文对此进行浅析，也是希望事业单位岗位设置工作能充分发挥其最大的作用。

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