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原因：1、需要确认分发才可以开票，收到的纸质发票需要通过网络分发才能写入税控盘中。首先插入税控盘，打开防伪开票系统，输入开票员的信息，进入开票页面，点击“发票管理”――“发票读入”，核对发票信息，最后点击确认即可。
2、可能是网络出现问题，可以点击“网络同步刷新”按钮。
税控盘是一种税控装置，具有使用成本低、效率高、安全性高的优势，税控盘的功能主要有：保存税务登记信息、保存发票号码、开具税控码、保存发票使用信息、生成数据、传递数据、支持国税和地税。在发票计费软件的配合下，可以满足税务机关进行发票管理，防止发票税控数据被篡改。
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资料拓展：国家税务总局大力推广电子发票，未来金融业推行电子发票。税控服务器作为增值税电子发票开具的专用设备，可实现平滑过渡，避免企业再次投入硬件及软件改造成本。