转型升级这个概念由“转型”和“升级”两个词复合而成。
前者又有两层意思,一是经济体制转型,把资源配置由政府主导转变为由市场决定;二是经济发展方式转型,把粗放发展方式转变为科学发展和集约化发展。
后者则有四个层次的含义:一是产品升级,通过创新,使功能更好的产品替代原来的产品;二是工艺升级,性能和效率更高的生产工艺替代原来的旧工艺;三是功能升级,即向微笑曲线的两端升级,由实体性的加工、制造、装配、生产活动向非实体的研发、设计和品牌、营销、网络活动升级;四是产业链升级,由低级链条分工转向更高级产业链分工。
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现在很多地方把转型升级简单地理解为提高R&D占GDP比重,或战略性新兴产业占比。这个是危害无穷的。前者加大投入浪费,后者在丢失我们的传统产业优势。