宋代设置“中书门下平章事”为宰相,“参知政事”为副相。 事实上宋代的皇帝以下最高行政权由“宰执”。
北宋以同中书门下平章事主政事,知枢密院事主兵,称为“二府”或“两地”。神宗元丰五年改革官制,以左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎为宰相。以后,除南宋孝宗时期外,不再置同中书门下平章门下侍郎,右仆射兼中书侍郎为宰相。以后,除南宋孝宗时期外,不再置同中书门下平章事。金代的尚书省和元代的中书省、尚书省均置平章事,位在两省丞相下。
宋太祖为了削弱相权,旨令同平章事只管行政,其衙门中书门下称为政事堂。
终南宋一朝,除宋孝宗时期外,不再设置同中书门下平
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