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两者各有千秋，不能说一个功绩比另一个大。
1、乾隆：乾隆在位期间清朝达到了康乾盛世以来的最高峰，汉学在此期间得到很大的发展。乾隆是中国封建社会后期一位赫赫有名的皇帝。进一步完成了多民族国家的统一，社会经济文化有了进一步发展。
乾隆重视社会的稳定，重视水利建设，起到了保护农业生产的作用，使得清朝的国库日渐充实。在平定边疆地区叛乱方面做出了巨大成绩，维护了国家的统一，并且完善了对西藏的统治，清朝的版图由此达到了最大。
2、康熙：是中国历史上在位时间最长的皇帝。重要政绩是除鳌拜、平定三藩、收复台湾、讨伐准格尔葛尔丹、组织人才整理和编辑康熙字典。
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康熙采取轻徭薄赋，与民生息的政策的同时，又采取了一系列措施。废止圈田令，将土地让与百姓耕种，延长垦荒的免税时间。清初规定垦荒三年内免税以后改为六年。刺激了农民垦荒的积极性，使耕地面积迅速增加，从而带动经济快速发展。