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正文
新时期乡镇干部队伍存在的“五个不适应”内容：
一是兵团经济结构不优、吸纳就业能力不强与维稳戍边需要集聚较多人口不适应。
二是行政职能不健全、管理不规范与自行管理内部行政事务和依法行政要求不适应。
三是财政体制不健全与增强自我发展能力不适应。
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四是“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形势不适应。
五是企业市场主体地位不明确与市场经济体制不适应。
从兵团自身看,兵团的体制机制还存在“五个不适应”突出问题,“北强南弱”格局还没有改变,发展不足、不强、不优问题没有根本解决,有效聚集人口的意识不强、手段不多、方法有待创新、考核有待加强,有些领导干部驾驭市场经济的意识和本领不强,专业素养、专业能力、专业水平不高,有的党员干部精神懈怠、作风漂浮,个别地方和部门管党治党的主体意识不强,消极腐败现象在一些地方和领域不同程度存在,等等。