楚雄“乡村便道”路况差 微型车多车祸多

　　楚雄“乡村便道”路况差 微型车多车祸多

　　8月11日，曲靖市罗平县面包车超员载客致11人身亡，再次将云南省农村客运推上风口浪尖，类似这样的交通事故，在经济滞后、交通不便、人们交通安全意识薄弱的农村地区可能每年都屡见不鲜，楚雄也不例外。针对农村道路安全问题，记者近日走访了相关部门，了解农村道路交通事故的主要原因有哪些，为何部分农村客运、公交一体化迟迟不来，政府相关部门都做了哪些相应的改善措施?

　　2012年12月7日晚7时许，楚雄彝族自治州元谋县凉山公路大凉线K14+180m处发生一起道路交通事故。元谋县黄瓜园镇金雷村委会小新村起某某驾驶正三轮载货摩托车，载7人从凉山乡驶往元谋县城方向，在凉山公路大凉线K14+180m处翻下约50米深的山箐，造成包括两名女性在内的5人当场遇难、2人受伤、车辆完全损毁。

　　今年4月4日上午11时20分左右，楚雄双柏县一辆三轮车载着15人(含驾驶员在内)，由鄂嘉镇旧丈村委会大芝麻地下村出发，行至鄂嘉到阳太公路九队田房路段驶出路面，跌落至路边的沟壑，事故造成4人当场死亡，11人受伤，其中3人重伤。车上乘员及驾驶员全部为鄂嘉镇旧丈村委会大芝麻地下村村民。后经调查，这辆三轮车平时只是用来做农活，事故当天村里的十几个人约着到镇上赶街，因为村里唯一的一辆微型车当时不在，于是他们决定乘坐这辆农用三轮车，最后导致酿此悲剧。

　　8月11日8时10分左右，曲靖市罗平县阿岗镇戈维村委会挖玉冲村一辆核载7人实载15人的微型面包车在村口失控，冲出路面后坠下22.8米的山坡，共造成11人死亡，其中包括3名儿童和1名孕妇。据初步调查，事故原因是微型面包车违法超载和天雨路滑。

　　近几年楚雄农村交通事故发生概率基本平稳

　　据统计，2013年上半年楚雄州农村地区共发生统计范围内的道路交通事故37起，死亡7人,受伤66人。2012年全年楚雄州共发生适用一般程序处理的统计内道路交通事故287次，共造成95人死亡，511人受伤;发生特大道路交通事故6次，共造成32人死亡，78人受伤。其中农村地区较大道路交通事故起数、死亡人数分别占全州较大道路交通事故起数、死亡人数的33.33%和25%。

　　而据楚雄州交警支队事故科统计，近几年来楚雄州农村道路交通事故的发生概率基本呈平稳态势。

　　“乡村便道”路况差农村机动车数量增长快

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　　三级以下的公路被人们称作是“乡村便道”，主要是连接在村乡之间，“这样的公路等级低、路面窄、路况差，车辆通行能力低，事故发生的概率就相对较高。”楚雄州交警支队农指科的负责人关亮称，再加上部分农村群众法制观念淡薄，安全意识差，部分山区村民会有车辆超速、超载、违法载人、无证驾驶等现象。

　　近几年来，特别是受“家电下乡”的影响，农村地区各种自用车辆猛增。“根据今年的最新统计结果，楚雄州目前一共有10515辆微型车，其中80%左右在农村地区。”关亮告诉记者，微型车的安全系数相对较低，但因农村地区经济滞后、交通不便，微型车却是主要的交通工具。“车辆增多了，事故发生概率自然也就大了。”据统计，楚雄近几年来每年增加5万多辆机动车辆。

　　加快农村公路建设实行四级包保责任制

　　据悉，截至2012年11月，楚雄州全州公路总里程达17251公里，其中农村公路通车里程达14764公里。“十一五”期间，楚雄累计完成交通固定资产投资122亿元，其中农村公路完成33.53亿元。

　　目前，楚雄州103个乡(镇)全部通等级公路,95个乡镇通油路(水泥路);1093个村(居)委会，有1073个村(居)委会的通村公路达到国家通达标准，村公路率为98%。2006年至2011年，全州20户以上的自然村有1160个修通了公路，修建自然村公路4333公里，农村客运发展条件也有了相应的改善。

　　今年7月，楚雄州政府制定了《楚雄州农村道路交通安全责任制暂行规定》，《规定》中明确了农村道路交通安全管理实行四级包保责任制，即：县(市)预防道路交通事故领导小组成员单位包乡(镇)，乡(镇)包村委会，村委会包村民小组，村民小组包车主，以预防和减少农村地区道路交通事故的发生概率。

　　在政府相关部门的重视下，公路建设在加强、交通安全的管理和宣传在加强，农村车辆虽急剧增加，“但相比5年之前，目前农村公路段死亡人数达10人以上的交通事故基本没有了。”关亮称，另一方面，这也与现在农村摩托车等车辆越来越多，乘车人数没有那么集中有关。

　　警力不足农村客运发展相对滞后

　　“对于农村道路交通的管理，还存在警力不足的问题。”关亮举例说，楚雄武定县交警大队一共有20名交警，“按辖区分管下来，平均每名交警要负责管理992.8公里的路程，和2384.2辆机动车辆。”

　　发展农村客运和农村公交一体化，虽然每年都在推进，“目前还是比较滞后，存在一定的差距。”根据相关部门调查，农村地区农民收入低，对客运票价高度敏感，呈现运价低、成本高、客流小的状况，部分运输企业运转困难，进而导致社会投资农村客运的意愿不强，运输经营者从事农村客运的积极性不高等问题。再者，农村客运市场管理难度较大，部分自用车参与拉客运营，公平竞争的市场秩序目前尚未形成。