区和县不是平级,隶属层次不同,存在职权差异。区与县比较,显著的特点就是为城市主体(即市区)的核心组成部分和区域发展的中心。市辖区(简称区)是地级市、直辖市、特别行政区下设的行政区划,属于县级行政区。需要注意的是,直辖市的区法律上属于县级行政区,但行政机构级别实际上是地级。县,是中国行政区划之一。在中国,行政级别等同于县级市、市辖区等县级行政区。县政府由地级市政府或行署直管。
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