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正文
1、土储债是地方政府专项债的一种，全称是土地储备专项债。所谓土地储备，是指对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。土储中心在收储地块的过程中会产生融资需求，因此地方政府会通过发行债券来进行融资。
2、土地储备的流程主要有三个环节：征购、储备、供地。整个储备行为，在《土地储备管理办法》里规定了只能由土地储备机构负责实施，土地储备机构一般是各地的土储中心。
3、在2016年以前，土地储备债这个概念还不广泛，因为此时土储中心可以用储备土地做抵押，向银行、信托公司等金融机构贷款。直到2016年，银监会再次发文，从2016年开始，不能向银行业金融机构举借土地储备贷款了。这个时候，土储中心基本上不能自主地向市场上去借钱。
4、2017年6月，财政部印发了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预[2017]62号文)，土储所需资金可以通过发行土地储备专项债券进行融资。这时候土储债就成为了地方政府建立土地储备的重要资金来源了。
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