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正文
因为政府政策。所有土地为政府所有。政府每年只拍卖少数土地，并且特区规划署的政策文件鼓励高密度住宅。对特区政府来说，拍卖土地所得可以提供政府运转，并且同时维持较低税率；对地产商来说，他们收购地产以后却不急于开发：因为一次性开发所有买来的土地会导致房价骤降，他们更希望房价能始终维持在较高水平赚更多地产以后却不急于开发：因为一次性开发所有买来的土地会导致房价骤降，他们更希望房价能始终维持在较高水平赚更多的钱。
控制土地供应政策主要被目前的既得利益者支持：大财团和地产商、拥有住房的中产阶层、免费获得土地的新界原住民。也包括极少数环保主义者。反对者当然是大量住在鸽笼里的平民。
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