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模拟清单招标主要就是前期图纸设计工作没有完成，为了不影响总体进度，先进行前期进行模拟清单进行招标。模拟清单的工作就是工程中发生的项目依据经济指标等参数进行项量的编制，工程量接近实际，不允许有大的偏离，项尽量齐全，避免减少漏项，尤其是重要的工程量大的项目。
对于项目中的专业施工，投标单位对工艺和造价相对也熟悉，即使在没有设计图纸的情况下对投标报价的影响也很低模拟清单只是固定单价合同，工程量按实际发生结算模拟清单常见于房地产公司的招标，政府财政项目不会允许在资料不全的情况下进行招标模拟清单一般在房地产项目多，因为是根据指标和经验在设计图之前的数据，经验不到位，模拟指标有的项目会出现偏差，总体来说模拟清单是特殊情况下的特例，尽量不采用。
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